南华县：健全长效管理机制 推动帮扶项目资产规范运行

南华县以全国帮扶项目资产规范管理试点为契机，坚持问题导向，健全制度体系，构建起“资产底数清晰、产权归属明晰、管护运营高效、收益分配合理、处置依法合规”的长效管理机制，为帮扶项目资产规范运行提供坚实制度保障。

十八大以来，南华县累计形成帮扶项目资产2978个，原值34.05亿元。试点工作启动前，全县帮扶项目资产管理存在制度不健全、流程不规范等问题。为此，南华县高位统筹推进试点工作，成立双组长领导小组，建立“双管责任体系”，选取3个乡镇先行先试，探索长效管理机制建设路径。

在制度体系建设上，南华县相继出台《南华县帮扶项目资产规范管理试点工作方案》《南华县帮扶项目资产后续管理办法（试行）》《南华县帮扶产业项目前期论证办法（试行）》等系列配套办法，涵盖资产前期论证、日常监管、收益分配、核销处置等全流程，形成“全链条制度保障”体系。同时，制定“清查—确权—移交—管护—收益—处置”全流程操作规范，明确各环节工作标准和责任主体，确保资产管护有章可循、有据可依。

在机制创新上，南华县建立资产动态管理机制，依托全国帮扶资金项目资产一体化管理子系统，实现资产信息实时更新、动态监测；健全收益分配机制，严格执行“四议两公开”程序，确保收益分配公平公正，群众知晓率达95%以上；完善监督考核机制，将资产经营情况纳入脱贫攻坚成效考核和领导干部经济责任审计，每年开展收益收支情况抽查，审核结果向群众公开；构建风险防范机制，强化经营主体尽职调查，要求提供抵押担保或购买保险，防止资产损失。

通过系列举措，全县帮扶项目资产管理实现质的飞跃：2978个资产全部完成确权移交，动态监测全覆盖；经营性资产收益达2254.76万元，联农带农全覆盖；历史遗留问题得到有效化解，长效管理机制基本形成。下一步，南华县将持续完善制度体系，强化机制落实，推动帮扶项目资产持续赋能乡村全面振兴。