网格管理 分片包干 责任到人 跟踪问效

——沙桥镇多措并举强化四级网格化管理巩固脱贫成效

为扎实推进当前脱贫攻坚工作，南华县沙桥镇按照县委“网格管理、分片包干、责任到人、跟踪问效”的原则，实行脱贫攻坚四级网格化管理，进一步压责任，细化目标任务。同时，落实户长会议制度，完善村规民约，开展农户诚信承诺行动，下足绣花功夫，对标对表补齐工作短板。

横向到边，纵向到底，扎实建好脱贫攻坚四级网格。一是建好片区网格（一级网格），由指挥部指挥长任网格长，统筹指挥全镇脱贫攻坚工作。指挥长、副指挥长、镇人大主席为片区网格长，负责所挂包片区的脱贫攻坚工作；二是建好行政村网格（二级网格）。班子成员、驻村扶贫工作队队长任行政村网格长，负责该行政村的脱贫攻坚工作，村委会书记、主任为行政村网格管理员；三是建好村民小组网格（三级网格）。驻村扶贫工作队成员、工作组成员、村委会书记、主任分片对村民小组进行包保，任该片区村民小组网格长，负责该片区村民小组脱贫攻坚工作。村委会副书记、副主任、村民小组长、副组长、支部党员等村组干部为该片区村民小组网格管理员。四是确定到户网格管理员（四级网格）。各村民小组网格长对包保小组内所有农户进行划分，1户农户明确1名网格管理员，1名网格管理员可以挂包多户农户，建档立卡贫困户网格管理员为省州县镇各级帮扶干部，切实做到“组不漏户、户不漏人”，所有农户100%覆盖。

权责相当，赏罚分明，建立责任清单完善奖惩制度。一是制定《沙桥镇脱贫攻坚四级网格化管理责任清单》。明确各级网格长和网格管理员的脱贫攻坚主体责任，包群众工作、包无漏评错退、包环境卫生、包脱贫退出指标达标。二是签订责任状，分层次明确了省州县挂包干部、驻村扶贫工作队、镇村干部网格化管理责任，明确了评先评优、提拔任用、职级晋升、绩效发放等方面的奖惩措施。三是不断完善村规民约，把参加户长会、参加集体劳动、送义务教育阶段子女上学、赡养老人、参加新农合和大病保险、购买养老保险等与群众生活息息相关的义务进行规定，明确奖惩规则，对遵守规定的农户，结合爱心超市和惠农政策进行奖励，对违反规定的，采取提醒、公开道歉、扣减烤烟合同指标等方式进行惩罚。四是开展农户诚信承诺行动。以户长会为契机，认真宣传党的脱贫攻坚政策，开展“自强、诚信、感恩”教育活动，让农户了解建档立卡贫困户识别、帮扶、退出、巩固的标准和程序，激发自身发展动力，结合村规民约，集体签订《农户诚信承诺书》，承诺不隐瞒收入、不虚报支出、不夸大困难，客观公正、实事求是地反映脱贫成效。

强化统筹，跟踪问效，确保网格化管理取得实效。一是分片召开脱贫攻坚网格化管理工作调度会，进一步明确脱贫攻坚网格化管理责任及阶段性任务，按照入户遍访普查、找准存在风险、落实化解措施、补齐工作短板、完善痕迹资料、做好群众工作、建立举证档案等程序开展工作。二是进一步严肃工作纪律，按照县委、县政府“四个所有”工作要求，确保时间和精力投入，无特殊情况一律不得请假，严格执行请销假制度，驻村扶贫工作队、干部职工请假一律由党委书记审批。三是镇纪委、扶贫办对照时间节点，对各村网格化管理工作落实情况进行跟踪问效，对责任落实不到位、不按时限要求、工作推动不力的进行提醒、约谈、纠正，充分发挥《沙桥镇脱、贫攻坚四级网格化管理责任清单》《沙桥镇脱贫攻坚工作成效考核办法》《沙桥镇脱贫攻坚工作追责问责实施细则》等制度的作用。

截至目前，沙桥镇19个行政村已全部实行四级网格化管理，责任到人、包干到户，镇村组干部、驻村扶贫工作队、挂包干部共签订责任状695份，召开片区调度会6场次，户长会219场次，小组100%完善了村规民约，农户均做出诚信承诺。