强化产业就业 提升脱贫保障

一是持续加大资金投入。2019年1月至11月，南华县共安排产业扶贫资金26250.6万元，产业扶贫资金投入比达40.19%。依托新型农业经营主体，按0.2万元/户的标准对6705户贫困户实施产业扶贫成效巩固提升项目；将新识别的16户贫困户按0.7万元/户的标准纳入2020年脱贫攻坚项目库。二是进一步完善扶贫连接机制。认真贯彻落实各级关于新型农业经营主体加快发展的各项扶持政策，推行“公司+合作社+基地+贫困户”模式，全县共有377个新型农业经营主体参与产业扶贫，带动全县6705户贫困群众以土地林地流转、订单农业、就业务工、资产收益等方式增收，实现扶贫项目到户、贫困户至少培育1个以上稳定增收的产业项目，至少有一个新型经营主体带动发展，贫困户100%加入专业合作社等经营主体；建成楚雄悦丰白芨产业扶贫基地、五街“小彝哥”电商扶贫示范点等一大批产业扶贫示范典型和扶贫果园、扶贫菜园、扶贫养殖小区，带动广大贫困户持续增收。三是大力发展高原特色现代农业。继续实施好到户产业扶贫项目，重点发展烟草、马铃薯、萝卜、魔芋、中药材、蔬菜、柑桔、茶叶、生猪、肉牛、肉羊为重点的特色种养殖业，使全县有产业发展条件的贫困户，户均有1至2项稳定收入的产业支撑。加快推进贫困村“一村一品”特色产业基地建设项目。投资150万元扶持发展农业企业和农民专业合作社15个；投资168.1万元的2019年第一批产业扶贫资金项目及五街咪黑们萝卜“一村一品”特色产业示范项目正在根据农时节令组织实施；投资1348.38万元的2019年1.29万亩的高标准农田建设项目正在加快推进；兔街半坡茶厂已申报完成3个“绿色食品”认证，正在办理有关手续；投资4.2亿元占地面积580余亩的正邦集团南华现代循环农业生态园项目配套建设的雨露乡罗文村委会、红土坡镇罗纳里村委会、罗武庄乡三家村委会三个生猪养殖示范小区已完成投资2840万元，建成投产标准化猪舍11幢，已投放养殖仔猪11000头。四是强化就业培训和劳务输出。抓实建档立卡贫困劳动力转移就业，2019年，累计组织农村贫困劳动力开展各类培训6515人；兑现贫困劳动力外出务工交通补助资金50.01万元，组织10882名贫困劳动力实现转移就业，转移就业率达72.1%；兑现一次性生活补助资金69.1万元；优先在贫困户中公开聘用生态、天保护林员1168名，开发乡村公共服务及公益性岗位441个；在2018年认定和兑现奖励资金4个就业扶贫车间的基础上，2019年，通过摸排，认定就业扶贫车间12个，吸纳建档立卡贫困劳动力就业223人。五是加快推进资产收益扶贫。持续推进光伏扶贫建设项目，在一街乡王湛庄村委会投资48万元试点建设村级光伏扶贫电站1座，实现收益31992元，带动12户贫困户户均增收2666元。投资4046.25万元，规划建设村级光伏扶贫电站103座，可在年内建设完成并网发电，惠及全县10个乡镇70个贫困村1391户5564名贫困人口。六是深入开展“互联网+”产业扶贫。深入实施电子商务进农村示范县建设，推行“公司+合作社+基地+农户+电商”模式，把农户分散的“小生产”连接成“大基地”，形成规模效应，教会群众能买会卖，帮农民实现“山货”变“商品”，让农民群众手中的资源发挥最大效益。2019年，全县实现电子商务交易额14418.81万元，增长28.2%。七是大力发展村集体经济。制定《南华县2019—2022年村级集体经济发展规划》，不断探索“三转一保”“互联网+电商富民”等模式和实施“光伏扶贫+村级集体经济”等项目发展壮大村级集体经济，截至11月底，全县128个村（社区）2019年村级集体经济收入均已到达3万元以上，总收入达到644.68万元，较2018年增长25%以上，12月底前全县128个村（社区）村级集体经济均可以达到4万元以上。推行村级集体经济创收奖励，村级集体经济收入可按年度增长额的50%列为创收奖，下派6个扶持壮大村级集体经济项目联系指导组，充分发挥联系指导人专业特长，助推项目建设。