南华兔街镇：织密党建引领“一张网” 绣出基层治理“幸福图”

一直以来，南华县兔街镇始终坚持以党建引领提升基层治理效能，结合镇情实际，织密“一张网”、拧紧“一股绳”、倡导“一家亲”，以基层治理成效助推干群关系大提升、乡风文明大推进、产业发展大突破，不断完善基层治理机制，高标准打造“和美兔街”。

织密基层治理“一张网”。用好排头兵，精准网格划分，优化网格设置，建强网格党组织，持续推进网格员队伍建设，织密“镇党委—村党总支—党支部—党小组—党员中心户”五级基层党建网格，做实党组织“触角”延伸，将全镇划分为11个网格，11名网格长和158名网格员下沉一线，变群众上访为干部下访，通过入户走访，倾听民意，化解矛盾，用小网格发挥大作用。排查影响社会稳定重大矛盾纠纷和风险隐患问题2件，前期集中攻坚化解1件，对一时无法化解的重大纠纷严格按照“五个一”要求，认真落实“四包”责任，确保重大矛盾纠纷不失控；排查家庭矛盾高风险7户、中风险44户，并严格落实包保责任，“点对点”落实风险管控，“面对面”开展风险排除，把矛盾纠纷化解在基层一线，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，持续巩固6年“零命案”成果。

拧紧示范带动“一股绳”。将建立健全“一约四会”作为加强基层治理、推进移风易俗、培育文明乡风的重要抓手，规范自治、强化德治，打通基层治理“神经末梢”。成立由当地德高望重的乡贤担任会长的红白理事会，引导群众自觉抵制陈规陋习。积极推动订立村规民约，充分发挥“领头羊”和基层党组织战斗堡垒作用，通过党员带头亮身份、争先锋、做表率、践承诺等，广泛开展“党员示范岗”评比活动，激发党员“主人翁”意识，评选在环境卫生改善、家风家训、移风易俗等方面表现突出的80户党员示范户，紧沿“党员带头示范、群众争做模范”的横向脉络，带动广大群众积极参与乡村振兴，助推乡风文明，变“独唱”为“合唱”，构建了党建引领、三治融合、干群同心、共建共治共享的基层治理新格局，基层治理工作更加顺畅。

倡导人民至上“一家亲”。注重把满足群众需求作为基层社会治理的立足点，将奉献、友爱、互助、进步的志愿精神和基层社会治理需求紧密结合起来，实现“党员带头、志愿参与、群众尽力、人人共享”。以“我为群众办实事”为契机，定期组织党员上门走访空巢老人、留守儿童、残疾人、外来务工人员等重点人群，及时掌握群众需求，建立服务需求清单，将征集到的“两个清单”对照整合，制定服务项目清单，与村党总支结对共建，定期为群众提供服务，上门走访群众580余人次，解决群众困难问题155件。以“双联双强”活动为纽带，村党总支设置政策法律宣传员、文明创建示范员、环境保护督导员、矛盾纠纷调解员、治安义务巡防员、文体活动组织员等多种志愿岗位，引导党员和志愿者根据专业优势和个人特长到村报到并认领岗位，常态化参与基层治理服务，党员到村开展各类活动650余人次，成功调解一般纠纷90余起，群众满意度不断提升，基层治理根基持续筑牢。