五街镇：“法律明白人”助力基层治理能力再上一层楼

乡镇处于经济社会发展的第一线，既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“第一站”，是维护社会稳定的“第一环节”。只有把基层的事情处理好，把群众内部矛盾解决好，群众才能安居乐业、社会才能安定有序、国家才能长治久安。

2024年以来，五街镇将“法律明白人”培养与作用发挥同坚持和发展新时代“枫桥经验”紧密结合，助力新时代“枫桥经验”在五街“开枝散叶”、走深走实，基层治理水平和能力进一步提升。

抓“法律明白人”培养，建强基层治理队伍。在2023年70名“法律明白人”的基础上，对人民调解员、老党员、致富带头人、乡贤开展全面排查，从村民评价、遵法守法情况、道德素养等方面深入考察，及时进行调整、充实、增补人员，优化队伍知识、年龄、文化结构，从优选拔培养“法律明白人”28人，始终保持队伍稳定性和战斗力。截至目前，五街镇共有村级法律明白人98人，14个村委会村均7人，开展“法律明白人”培训10期1000余人次，基层治理队伍进一步建强，工作力量进一步扩充，治理水平显著提升。

发挥“法律明白人”的“扩音器”作用，助力法治宣传进万家门。五街镇高度重视普法宣传前沿阵地的打造和作用的发挥，结合14个村委会实际，按片区选拔培养“法律明白人”，每一名“法律明白人”为一个点向一个片区群众开展普法宣传、带动一个片区群众学法用法，98名“法律明白人”以点带面带头引领辖区所有群众开展学法用法，以此弥补镇村普法工作队工作面有限的短板和不足，真正将普法宣传工作做到横向到边、纵向到底，不漏一户、不漏一人。2024年以来，除去镇村普法工作队开展的30余场次集中普法宣传之外，98名法律明白人在生活之余累计开展上门普法、院坝普法、田埂普法1300余场次，受众达3800余人次，为深化普法强基补短板专项行动走深走实注入了巨大动能、提供了坚强保障。

发挥“法律明白人”的“观察哨”作用，助力基层矛盾纠纷排查化解。“法律明白人”是从群众当中选出来的，是对村情民情最熟悉的人，谁家有喜事，他们知道；谁家有困难，他们知道；谁家有矛盾，他们也知道。五街镇充分发挥“法律明白人”熟悉村情民意这一优势，将他们培养成矛盾纠纷的“观察哨”和“侦查员”，一旦“侦察到”矛盾纠纷线索，第一时间上报镇村两级，迅速组织工作力量开展调处化解。短时间难以化解的，通过他们说法、说情、说理等，在村组里营造“遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法”良好法治氛围，有效遏制了“激情犯罪”“冲动犯法”“一时想不通”等情况的发生。2024年1至9月，“法律明白人”共上报矛盾纠纷线索11条次，协助开展矛盾纠纷、信访问题化解8件，及时有效避免极端事件1件，在提升基层治理能力过程中发挥了巨大作用，作出了突出贡献。

在下步工作中，五街镇将持续抓好“法律明白人”的培养和作用发挥，将他们培养成“政策法规的宣传员”“社情民意的信息员”“法律服务的联络员”，发挥“法律明白人”的带头引领作用，引领五街群众移风易俗，培养良好民风、和谐村风。