南华县五街镇

一、概况

五街镇位于南华县中西部，辖14个行政村133个村民小组5845户19230人（其中彝族人口占92.1%），非物质文化遗产“火草麻布”“毕摩文化”“姑娘房”及民间习俗等民族文化浓郁，有15个党总支51个党支部，有党员1048名，距县城45公里，东连龙川镇，南邻楚雄市三街镇，西靠一街乡，西北连祥云县普棚镇，北与沙桥镇毗邻，是我县山区6个乡镇及楚雄市2个乡镇的必经要道，南景公路（南华至景东）和五天公路（五街至天申堂）穿境而过，全镇国土面积267.7平方公里，耕地面积95276亩，人均耕地达4.9亩，独特的地理气候环境适宜萝卜、洋芋、烤烟、白芸豆、黑瓜子、魔芋、中药材等高原特色农作物生长，一年四季都有产业遍地开花，是集高寒、民族、山区于一体的全州35个少数民族聚居乡镇之一，是“中国松茸之乡”“云南省生态乡镇”“彝人家园”。

二、经济发展

2025年五街镇实现农村经济总收入5.55亿元，增长5.9%；农村常住居民人均可支配收入达到20406元，增长5.9%。金融机构存款余额2.77亿元、贷款余额3.07亿元，金融支持持续强化。通过一年精准攻坚、集中化解，历史债务实现全面清零，发展活力得到增强。

三、乡镇建设

五街镇开展集镇拆违治乱攻坚行动，“破”集镇脏乱差历史诟病。着眼“集镇新”，通过“支部带动、党员带头、群众参与、合力攻坚”，占地面积7600平方米、总投资达1200多万元的五街综合农贸市场正式投入使用，结束了“以路为市”的窘境。硬化通村道路15.63公里，35千伏五街输变电工程全面建成，铺设光纤70千米，新建5G基站18个，和美乡村项目加快推进，水利基础设施不断完善，乡村发展根基持续巩固。环境整治深入实施。农村生活垃圾“分散收集+集中转运+流动清运”治理模式全面推行，村规民约不断完善，干部群众全员参与，清理生活垃圾80余吨、沟渠20.5公里，修复污水管网2208米，集镇两污处理设施规范稳定运行，成功创建“美丽庭院”407户。生态系统有效保护。严格落实河（湖）长制，镇村两级河（湖）长累计巡河200余次，辖区18个河湖生态环境保持优良。全面推行林长制，各级林长累计巡林2.5万余次，聘用生态护林员112名，完成国土空间绿化4889亩、“四旁植树”2.48万株。联合商会发布倡议，规范青皮核桃收购商户行为，重拳整治面源污染问题，生态文明理念日益深入人心。

四、民生事业

五街镇积极发展民生事业。民生保障坚实有力。城乡居民医保参保率100.98%，居全县第一，养老保险续缴率92.64%，居全县第二。建成家门口务工车间4个，开发乡村公岗90个、城镇公岗21个，开展就业培训12期1200人次，转移农村劳动力7744人，发放脱贫劳动力外出务工交通补贴23.35万元、一次性生活补助6.36万元。社会救助精准有效。发放农村低保金273.79万元，惠及829人；落实特困人员供养金52.73万元，保障44人基本生活。发放残疾人两项补贴34.53万元、高龄补贴13.94万元。发放临时救助金2.05万元，惠及85人；发放冬春救助资金5.73万元及大米、棉被等一批救助物资，完成607户1133人次冬春救助申报。计划生育家庭扶助政策全面落实，发放各类奖励扶助资金60.14万元，社会救助的精准性与实效性不断增强。脱贫成果巩固拓展。新识别监测对象20户63人，消除风险5户18人，产业、就业、兜底等帮扶措施全面落实，发放防返贫救助资金16.9万元，资助困难学生15.6万元，完成危房改造62户、居全县第一，15个产业帮扶项目效益全面发挥，防返贫底线全面守牢。村集体经济稳步增强，3个村集体收入突破20万元。公共服务提质增效。教育事业均衡发展，民族文化进校园特色鲜明，中小学教学质量稳步提升，中考成绩名列前茅，中心完小语数总平均分位列全县第二。医疗事业稳健前行，心脑血管救治站、慢病管理中心建成投用，成功创建国家推荐标准卫生院，卫生院门诊量同比增长10%。群众关切高效回应。将困扰群众十年的“美丽乡镇”41户房产证“办理难”问题列为“一把手”工程，成立专班、定制方案，成功打通办证关卡。避险搬迁安置项目加快实施，把“民生清单”转化为“幸福账单”。民族团结与文体事业繁荣发展。民族团结进步示范乡镇创建深入推进，宗教领域保持和顺。文体事业蓬勃发展，组织群众性文化惠民演出16场次，新增健身步道1.3公里，全民健身运动广泛开展，群众精神文化生活更加丰富。

五、社会治理

五街镇聚焦安全稳定。基层治理防线织密。精细化服务管理重点人群，成功化解十年信访积案2件、多人劳务纠纷信访案1件，无越级上访情况发生。社会治安持续向好，全年受理并办结行政案件58件，破获刑事案件5件，查处交通违法1607起。矛盾纠纷全覆盖排查，对风险家庭实行分级动态管控。全年无命案、无重特大群体性事件发生，社会基本面和谐稳定。安全生产屏障巩固。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦重点领域开展百日攻坚，排查整治隐患1028处，整改率达97.67%。持续开展农村道路交通安全专项整治，农用机械和高风险车辆底数全面摸清，管控不断规范，“两站两员”责任全面压实，联合执法常态化开展。隐患分级管理与过渡防护机制全面落实，实施安防工程2公里，养护清理路基塌方126处，公众安全意识显著增强。应急处突能力提升。构建“1+3+N”应急队伍体系，储备更新应急物资，动态调整应急预案，组织应急演练138场。开展森林防火巡查2.8万余次，实现年度“零火情”。面对50年一遇的极端强降雨，提前研判、果断决策，紧急转移群众256人，成功处置花椒树小组滑坡险情，实现人员“零伤亡”，应急响应与处置能力在实战中得到检验和提升。

六、项目建设

五街镇聚焦有效投资，发展夯实产业。项目建设扎实有力。实施民族团结进步示范乡镇、高原特色农产品仓储物流中心、较大以上自然村通村道路硬化等8个重点项目，完成投资2947万元。5000亩高标准农田建设扎实推进，农业基础设施条件进一步改善。招商引资精准见效。组建专班赴长沙、成都、武汉等地开展精准考察，成功签约项目7个。本土深加工品牌“脆湃”市场反响良好，萝卜附加值实现跃升。“茸光里”文旅综合体开业运营、停车泊位运营项目启动收费、咪黑们迷迭香种植项目临近采收，项目转化率和产业带动力切实增强。营商环境持续优化。经营主体活力有效激发，新增省级农业龙头企业3户、州级2户、县级1户。五街商会创新培育模式获评州级“四好”商会优秀案例，万华公司带农增收实践获评州级“万企兴万村”创新案例，大山阿梅商贸有限公司、瑞彝农产品开发有限公司2个案例入选全国农村电商带头人典型案例。

七、产业发展

五街镇聚焦产业稳中提质。粮烟生产稳步推进。扛牢粮食安全政治责任，完成粮食播种面积2.92万亩，兑付耕地地力保护补贴、种粮大户奖励347.5万元。种植烤烟8390亩，收购烟叶111万公斤，均价达34.12元/公斤，实现总量、均价“双提升”。传统产业提质增效。构建“企业+人才+农户”协同发展格局，主导制定风干萝卜条五级分类标准，推行“统一标准、统一价购”。基地建设与标准化种植成效显著，打造玉米、马铃薯高产示范片区10个700亩，建成千亩萝卜示范基地3个。畜牧业发展态势良好，全年生猪出栏11121头、肉牛出栏1802头、黑山羊出栏14519只、家禽出栏129772羽；新建肉牛规模养殖场3个，肉牛保险完成率达111.55%，产业基础持续巩固。特色产业破局赋能。 特色作物种植规模持续扩大，建成连片迷迭香基地700亩，种植白芸豆6000亩、贡菜3000亩。核桃交易集散中心地位持续巩固，年集散鲜果突破4万吨，“买周边、卖全国”的流通格局基本形成。新增绿色食品认证9个，产业附加值有效提升。文旅融合成效显现。“一山一湖一谷一园一村一寨”生态文旅地标建设扎实推进。第九届松茸采摘开山节成功举办，单日吸引游客近2万人次，32家主流媒体聚合直播，全网曝光量超635.9万人次。菌山分红、萝卜销售、封山育菌等特色亮点，在CCTV-17、人民日报、人民网、云南发布等主流平台广泛刊播，“松茸之乡”文旅IP影响力持续提升。