龙川镇大谷堆、灵官、平山、西云、罗家屯乡村旅游产业道路基础设施建设

一、基本情况

为认真贯彻落实乡村振兴战略的总体部署，扎实推进龙川镇大谷堆、灵官、平山、西云、罗家屯乡村旅游产业，打造宜居、宜业、宜游的特色休闲乡村。同时贯彻落实中央乡村振兴有关要求和省州县安排部署，严格按照财政专项资金使用的有关要求，龙川镇组织相关人员进行实地规划设计，编制形成了《龙川镇大谷堆、灵官、平山、西云、罗家屯乡村旅游产业道路基础设施建设项目实施方案》，报请县人民政府批复实施，项目经南华县人民政府于2022年7月7日经（南政复【2022】76号文件）批复，结合项目实际情况，采用C20混凝土对村内户处未硬化路面进行硬化，硬化路面总长21564.01米，共需混凝土9656.25立方米，投资386.25万元。资金来源为2022年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金。

1.项目建设情况：项目于2022年7月18日进行混凝土采购竞争性谈判，2022年7月20日签订商品混凝土供应合同，由南华县华晖供应链管理有限公司中标，合同金额113.77万元，项目于7月22日开工建设，8月17日竣工。

2.项目投资及审计情况：目前龙川镇正在进行项目验收，支付南华县华晖供应链管理有限公司商品混凝土采购款386.25万元。

3.项目总体目标为：根据《龙川江流域南华段综合整治提升三年行动实施方案》的目标任务，对龙川镇大谷堆、灵官、平山、西云、罗家屯5个村委会（社区）龙川江沿岸小组的人居环境进行整治提升，对村内户外未硬化道路路面进行硬化，提升村容村貌，改善群众生产生活条件，为发展乡村旅游产业打下坚实基础。

4.项目建设方式：按照“政府统筹协调、村社区组织发动、村组具体落实”的方式，组织动员广大村民，采用“政府提供所需混凝土，受益村组自行组织人员、机械施工浇筑”的方式完成村内户外道路路面硬化，实现村容村貌提升，改善群众生产生活条件。

二、绩效评价工作开展情况

1.本次绩效评价内容。主要是对项目任务完成、资金管理、项目管理、综合效益和对象满意度。

2.绩效评价目的。通过绩效评价掌握龙川镇大谷堆、灵官、平山、西云、罗家屯乡村旅游产业道路基础设施建设项目进展、资金使用、工程质量等情况，以及取得的成效，总结经验找准问题。提出改进意见和建议，加强管理强化监督，保证项目、资金使用的规范性、安全性和有效性，

3.评价的对象和范围。对龙川镇大谷堆、灵官、平山、西云、罗家屯乡村旅游产业道路基础设施建设项目批复建设的内容和资金使用情况及效益。

4.评价的标准。一是计划标准，以预定的目标、计划、预算等作为评价标准，二是历史标准，参照同类指标的历史数据，三是其它标准，参照相关文件规定的程序、资料、要求等作为参照标准。

5.绩效评价工作过程。按照评价标准和体系认真梳理，客观公正，不回避问题，根据工程实际开展情况，结合相关要求，评价标准是参照历史标准，评价的方法是自评。

三、综合评价情况及评价结论

1.进行评价综合结论：该项目决策目标明确、项目申报批复各项手续完善，资金及时下达和拨付；项目管理到位资金监管严格、项目实施按批复计划开竣工，项目合同工期30天，项目按计划完工，工程建设进度满意度达100%，效益指标已达到目标要求，群众满意度指标达到100%，资金已项目完工后及时全部拨付完毕，使用率100%，根据自评打分标准综合评分为100分，自评等级“优”。

2.绩效目标实现情况：完成了预期目标，项目已按合同工期全部完工，并投入使用。

四、进行评价指标分析

1.项目决策情况分析。为切实解决龙川镇乡村旅游产业道路基础设施还比较薄弱的难题，经镇村申请，县级调研，批复实施了龙川镇大谷堆、灵官、平山、西云、罗家屯乡村旅游产业道路基础设施建设项目，项目设计、预算，实施等方面全面，切实解决了老百姓最关心的问题，项目决策正确。

2.项目过程情况分析。项目通过实施方案编制，县人民政府批复，委托招标代理公司进行混凝土采购竞争性谈判后实施。采用“政府提供所需混凝土，受益村组自行组织人员、机械施工浇筑”的方式组织动员广大村民自行施工，龙川镇人民政府及村社区日常监督，县级相关部加强督查。项目严格按实施方案施工，项目实施完毕后，由镇人民政府、混凝土供应公司、涉及的村社区、村民小组的相关负责人参与验收结算。项目验收后送审审计单位进行项目及资金审计。

3.项目产出情况分析。项目建设完成后，共计完成混凝土硬化路面总长21564.01米，C20混凝土9656.25立方米

4.项目效益分析。项目实施覆盖了5个村社区53个村民小组，受益农户2488户10903人。通过项目的实施，改善了大谷堆、灵官、平山、西云、罗家屯人居环境，使项目区群众的人居环境状况得到显著改善，建成宜居美丽村庄，具备发展乡村旅游的基础设施条件。

五、主要经验及做法

项目争取批复后，按照“政府统筹协调、村社区组织发动、村组具体落实”的方式，采用“政府提供所需混凝土，受益村组自行组织人员、机械施工浇筑”的方式，组织动员广大村民，积极开展项目实施，完成村内户外道路路面硬化，实现村容村貌提升，改善群众生产生活条件。龙川镇人民政府随时抽查工程质量及安全施工管理情况，项目由镇人居办和涉及的村社区共同监管，资金统一由镇财政所监管使用。确保项目安全、资金安全、人员安全。确保按时、按质、按量完成建设任务。

1. 存在的问题及原因分析。

   1.龙川镇涵盖坝区、山区和半山区，部分村组道路硬化、村庄美化绿化等公共服务基础设硬件施配套不足，乡村旅游基础设施还有待进一步下功夫。

   2.项目设计和施工管理还需要加强。

    

    

   龙川镇人民政府

   2022年11月10日