五街镇2017年政府工作报告

政府工作报告

——2017年1月11日在五街镇第四届人民代表大会第一次会议上

镇人民政府代理镇长彭建林

各位代表：

我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2016年及过去四年工作回顾

2016年是本届政府履职的最后一年，也是“十三五”的开局之年。一年来，在县委、县人民政府和镇党委的坚强领导下，五街镇人民政府团结带领全镇各族人民，紧紧围绕“稳农、兴烟、强基、美镇、和谐”的发展思路，深入开展“松茸之乡、生态乡镇、农特基地、彝人家园”品牌创建，坚持稳中求进的工作总基调，克难奋进、真抓实干，统筹推进各项工作，圆满完成了年初确定的各项目标任务。据统计预测，2016年，全镇农村经济总收入预计达22964万元，增长11%；完成规模以上固定资产投资8005万元，为任务数8000万元的100.06%；完成烟叶收购70万公斤，收购金额达2019.69万元，实现均价28.85元，完成烟叶税444.33万元，为县下达任务数440万元的101%；完成招商引资800万元，为任务数720万元的110%。农民人均纯收入预计达8449元，同比增长11%。全镇经济社会持续健康发展。一年来，主要做了以下四个方面的工作：

——突出产业发展，促进农民增收致富。一是粮食生产实现丰产增收。农作物总播种面积达6.7万亩，总产量预计达10273吨，实现农业总产值10152万元，增长5.6%。落实种烟面积5090亩，完成收购量70万公斤，实现产值2019.69万元，增长3.82%。二是林产业提质增效。全镇种植核桃11万亩，挂果近5万亩，产值1600万元。封山育林育菌16万亩，产值1400万元。新增花椒种植面积1500亩，花椒种植总面积达2550亩。三是高原特色农业有了新发展。2016年全镇冬早马铃薯种植2600亩，实现产值2340万元；种植加工型萝卜1.5万亩、中药材3460亩、魔芋4000亩、大白芸豆3000亩取得了较好经济效益。四是畜牧产业稳步发展。实现生猪出栏0.24万头，牛出栏0.31万头，羊出栏0.12万只，家禽出栏1.61万只，肉类总产量预计达0.3万吨，实现畜牧业产值8400万元，比上年增长16.7%。五是电子商务建设取得新发展。随着电子商务进农村试点项目的实施，全镇开展电子商务普及培训3场380人次，建成镇级电子商务服务中心1个、村级服务点14个，顺丰、申通、中通等6家物流公司在我镇设立了服务点，全镇网上交易额达176万元。

——抓好项目实施，夯实基础设施建设。一是打挂山风电场建设项目扫尾工作顺利推进。该项目共涉及风机54台、电源输出和集电线路铁塔159座、场内外道路及支线道路100多公里，通过扎实有效的工作，累计签订征占地协议3467份，兑付补偿资金6291.2万元，目前正积极与业主方协调，加快遗留问题的解决。二是草甸发水库建设协调工作取得突破性进展。截至目前，水库淹没区、进库道路、石场、取土场和拌合料场等建设用地的征用协调工作已完成了97%左右，共签订征地补偿协议311份，征收土地459.61亩、林地817.62亩、经济林木1761棵和一大批地面附着物，共兑付补偿资金1210多万元。三是村组公路全部实现硬化。2016年县下达我镇的五玉、梅六等3条52.7公里通村公路硬化建设工程已完工投入使用；南景公路油路建成通车，全镇14个村委会全部实现了通村公路硬化。四是集镇建设稳步推进。抓住南景公路建设机遇，加快推进五街集镇建设，共拆除违建97处4200多平方米，多次争取项目资金，目前全长1760米的集镇道路及供排水设施建设已全部完成，现正在进行人行道、绿化带、路灯等建设，随着美丽乡镇建设项目的顺利推进，干净、整洁、漂亮的五街集镇新形象已初步显现。五是其他项目建设有序推进。农村危房改造、烟田水窖、农村垃圾焚烧炉建设、美丽乡镇建设项目已全部开工建设。林业站建设已完成场地平整工程，集镇供水项目、敬老院建设、中村特色农产品交易市场建设等项目即将启动，投资81万元的11个财政奖补“一事一议”项目正在实施，一大批民生项目前期工作进展顺利。六是脱贫攻坚工作有新进展。因地制宜制定了2个贫困行政村和28个贫困自然村脱贫规划，制定贫困户脱贫计划308份。2016年度全镇有建档立卡贫困户易地扶贫搬迁83户323人。其中：进城买房2户11人，到集中安置点安置26户114人，插花安置55户209人。83户易地扶贫搬迁农户即将完成住房建设，老厂集中安置点已完成了场地平整，大新地集中安置点正在开展建设招投标工作，进城买房的2户贫困户已经缴纳首付款，集中安置点和插花搬迁开工率为100%。

——落实惠民政策，为广大群众谋福祉。一是努力提升社会保障水平。认真做好救灾救济、社会救助等工作，切实保障困难群众生产生活；2016年共发放各种低保金、临时救助金、优抚抚恤金、各类人员定补等保障资金206.86万元，发放救灾大米41吨，实施农村医疗救助143人18.47万元。二是认真做好社保参保缴费工作。2016年，全镇共有10766人参加城乡居民基本养老保险，续保8504人，完成县下达任务数8450人的100.04%；新增扩面443人，完成任务数160人的276.88%。三是认真兑付各种财政惠民补贴资金。2016年，共发放农业补贴262.25万元，其中发放草原生态补贴资金49.6万元、中央农业支持保护补贴207.99万元、省级农业支持保护补贴4.65万元。四是开展在校农村贫困残疾学生资助工作。对重度残疾的农村贫困家庭和学生开展摸底调查，对13名农村贫困在校残疾学生和18名农村贫困重度残疾人家庭子女学生进行资助。五是实施“两免一补”，促进教育卫生均衡发展。发放中小学贫困寄宿学生补助金279.33万元，投入学生营养改善计划资金207.48万元，兑付新农合补助资金624.55万元，发放计划生育惠民补助资金14.57万元。

——促进依法治镇，努力创建“平安五街”。全面推进依法治镇，畅通群众诉求渠道，加大矛盾纠纷排查调处力度，依法依规解决群众合理诉求，提高突发事件快速应急处置能力。共受理各类矛盾纠纷86件，调解成功80件。受理治安案件68起，查处68起；有效接处警233次，查处结案治安案件53起，民事纠纷调解42起，立刑事案件23起。镇便民服务中心受理非行政许可审批事项及便民服务事项859件，办结859件，村级为民服务站受理便民服务事项1620件，办结1620件，办结率均为100%。全面落实安全生产责任，认真开展安全生产排查整治，全年无重特大安全事故发生。

四年来，五街镇人民政府在县委、县人民政府和镇党委的坚强领导下，不断抢抓发展机遇，承接历届政府打下的坚实基础，团结依靠全镇人民的智慧和力量，真抓实干、攻坚克难，圆满完成了既定的各项目标任务，在决战决胜小康社会的道路上又迈出了坚实的步伐。

过去四年，把加快产业发展作为发展壮大综合实力的首要任务，以高原特色农业为抓手，不断调整优化产业结构。粮食总产量从9478吨增加到10273吨，年均增长8.3%。烤烟支柱作用更加明显，2016年实现产值2019.69万元，增长3.82%。畜牧业健康发展，完成猪存栏1.65万头，出栏2.35万头；大牲畜存栏1.02万头，出栏0.31万头；羊存栏1.84万只，出栏1.19万只；家禽存栏12.58万只，出栏16.15万只。肉类总产量累计达2970吨，累计产值7260万元。加快核桃、花椒产业发展，新植核桃3.7万亩，花椒0.25万亩。

过去四年，把推进新型城镇化作为城乡发展的战略任务，进一步制定完善规划，加快美丽乡村建设步伐。统筹制定14个村委会的自然村建设规划，将农村工作由单项推进形成整体合力，进一步整合资金资源形成整体优势，为加快农村经济社会发展、提高农民物质文化生活水平奠定了坚定的基础。五街集镇的改造提升、美丽乡镇项目建设和集镇自燃式垃圾焚烧炉等项目的实施，加快了五街集镇建设步伐，带动了我镇农村经济社会的发展。扎实开展人居环境提升行动，农村危房改造建设548户，补助资金达656.06万元。

过去四年，把坚持发展作为第一要务，以努力为民办实事，倾心尽力保民生，让群众生活更加幸福为目标。民生工程相继建成使用。农村文体事业加速发展，完成1个居家养老服务中心建设，实施农村文化体育建设项目11个，建成9个文体活动广场和2个村文化活动室；大力开展彝族传统文化的保护和传承，巩固提升15个农家书屋建设，全面完成了总投资468万元的大村坡完小等18个薄改项目和校安工程，基础教育办学条件得到进一步改善；卫生院综合楼建设项目完工投入使用，卫生服务功能进一步增强；民生保障全面加强，农村义务教育学生营养改善计划全面实施，适龄儿童入学率为100%。

过去四年，把保稳定、促和谐、推改革作为第一责任，深入开展社会治安综合治理，增强群众安全感。加强对安全生产工作的领导，抓好安全生产“一岗双责”责任制的落实，强化安全生产目标管理，加强宣传教育，健全完善工作预案，狠抓事故预防，安全生产应急处置能力不断提高。以交通安全、消防安全、农机安全、公共场所安全、非煤矿山、烟花爆竹、地质灾害防治为重点，扎实开展安全生产隐患排查整治，四年来无重大安全事故发生。按照“全员抓稳定，全力保平安”的工作思路，进一步落实维稳职责，形成整体合力，构建了主要领导亲自抓，班子成员共同抓，分管领导具体抓，相关单位抓落实的工作机制，形成了各单位齐抓共管、群众积极参与、人防、物防、技防并重的群防群治“大平安”工作格局。巩固和深化“平安乡镇”、“平安村组”、“平安单位”、“平安校园”等多形式的平安创建活动，改进社会治理方式，创新有效预防和化解社会矛盾方法措施，全镇14个村委会、17个机关单位、133个村民小组均达到平安标准，“平安家庭”达标率为96.77%。以集镇、学校、重点路段、重点村组为主，扎实开展治安隐患的排查整治工作。认真做好群众工作和信访工作，落实领导责任，健全完善相关制度，采取领导班子成员包村、干部职工包组、科级领导下访和定期接访，畅通群众诉求渠道，化解矛盾纠纷，全面推进依法治镇，加大矛盾纠纷排查调处力度，依法依规解决群众合理诉求，提高热点问题和突发事件快速反应能力。

过去四年，不断加强政府自身建设，依法行政能力明显提高，服务群众的能力显著增强。大力推行政务公开和行政审批事项改革，全面加强廉政风险防控、为民服务体系建设和公共资源交易体系建设，积极推进依法行政，加快推进阳光政府、效能政府和廉洁政府建设，政府职能转变取得新成效，政府公信力和执行力进一步提升，服务群众和服务发展的能力明显增强，群众满意度进一步提高。

，过去四年所取得的成绩是县委、县人民政府正确领导的结果，是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和镇纪委监督支持、共同努力的结果，是全镇干部群众精诚团结、奋力拼搏的结果！在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众、、政协委员、政法干警、退休干部和所有关心、支持五街发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到在改革发展中仍然面临不少困难和问题，主要表现在：经济结构不合理，产业优势不明显，发展后劲仍然乏力，群众增收致富面临许多困难，安全维稳形势依然严峻；支撑发展的保障条件薄弱，发展不平衡，项目建设投入不足，大项目少；脱贫攻坚任务艰巨，保障民生的任务依然繁重；少数干部思想解放不够，执行能力不强，敢于担当、勇于负责的精神和作风依然欠缺。对此，我们将勇于担当，振奋精神，克难奋进，积极寻求破解之策，努力把各项工作做得更好。

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

当前广大干部作风明显转变，抓改革、促发展、保稳定的能力不断增强，比学赶超的干事创业氛围日益浓厚，各族群众过上美好生活的愿望更加强烈、信心更加坚定，将为推动跨越发展积蓄强大能量。未来五年，我镇发展既迎来重大机遇，也面临严峻挑战。但机遇大于挑战，只要我们团结一心、务实奋进，将机遇和潜力化为现实，将风险和挑战化为动力，就一定能够再创跨越发展的新局面、夺取全面小康的新胜利。

我镇未来五年经济社会发展的基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，以及省第十次、州第九次和县第十三次党代会精神，把改革创新贯穿于经济社会发展全过程，把发展成果惠及广大人民群众作为出发点和落脚点，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治镇，主动融入全县“一城一轴两环三中心”的一轴发展战略，继续以“稳农、兴烟、强基、美镇、和谐”为目标，着力夯实交通、水利、城镇、能源等基础，同步推进新型信息化、新型城镇化和农业现代化，着力保障和改善民生，更加注重生态文明建设，加大“松茸之乡、生态乡镇、农特基地、彝人家园”品牌创建，确保克期完成脱贫攻坚任务，把我镇建设成“天蓝、地绿、水清、民富”的美丽新五街，与全国全州全县同步全面建成小康社会。

经济社会发展的主要目标建议为：围绕“十三五”发展规划，基本建成与全面建成小康社会相适应的综合交通、供水、城镇、能源、通讯、公共服务等基础保障体系，加强农业产业基础建设力度，进一步培育优势农业产业，提升规模经济效益。结合我镇实际，到2021年，全镇地区生产总值年均增长11%以上（按可比价），力争达到3.49亿元左右，全社会固定资产投资年均增长25%以上，接近1.25亿元；农民人均纯收入年均增长11%以上，达到12824元以上，确保到2017年，全镇2个贫困行政村、13个贫困自然村、265户贫困户、1129名贫困人口如期实现脱贫、摘帽、增收的目标，确保到2020年实现与全国全省全州全县同步建成小康社会的总目标。

实现上述发展目标，我们要从以下七个方面工作着力：

——着力加强基础设施建设。抓住国家完善现代基础设施网络建设发展机遇，积极做好“五网”建设，加快推进农村公路建设，重点配合完成南景线五街至分水岭和南景线五街至八角岔路口公路改造项目，配合县级争取建设南景一级收费公路，积极争取实施50户以上自然村通村路面硬化项目，构建外联内通的交通网络。大力发展民生水利，加快推进集镇供水项目建设、污水处理设施及配套管网工程，进一步加强水利综合保障体系，力争到2021年末基本建成节水、防污、治污于一体的节水型社会体系，努力夯实农村水利基础，推进配套沟渠改造、水库清淤等工程，扎实推进山区“五小”水利、水库配套管网工程，大幅提高农业水利化程度。积极推进新能源、节能减排工作，完善农村电网网络，充分发挥风电、太阳能资源效益；进一步推动城镇等重点社会事业重大基础设施建设，按“一轴四片”规划，尽快完成五街集镇、美丽乡镇等项目建设，繁荣集镇经济。

——着力加强农业现代化发展。按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总体要求，突出全面深化农村改革，大力发展高原特色农业，加快农业现代化发展步伐。巩固提升烤烟、山地牧业两大基础产业，培强做大萝卜、洋芋、野生菌三大优势产业，大力推进林果、经济作物、中药材、特色蔬菜四大潜力产业建设，加大耕地保护力度，实施“2260”优质烟叶工程，稳定粮食播种面积。加快发展山地牧业，推广生态养殖。大力发展高原特色农业，促进农业增产、农民增收、农村发展，力争全镇农村常驻居民人均可支配收入年均增长11%以上。

——着力加强现代服务业发展。改革服务业发展体制，创新发展模式，加快发展服务业。一是加快构建现代物流体系。抓住电子商务进农村示范县的机遇，大力推广电子商务应用，培养、扶持特色商户，努力把我镇建成为电子商务强镇和辐射山区六乡镇的农产品交易集散地和加工中心。二是深入挖掘乡村文化旅游资源。扶持发展生态观光农业和民族工艺品加工业，促进乡村旅游持续健康发展，抓好彝族文化的开发保护传承工作，整理挖掘历史文化资源，努力推进实施彝族特色村寨建设，彰显五街乡村文化旅游魅力。三是大力发展生态美食业。以野生菌美食文化为载体，推进餐饮服务与民族优秀文化有机融合，培育餐饮名店，传承历史名吃风味、展示彝族风情，着力提升野生菌美食宴彝家宴的品位和档次。

——着力加强脱贫攻坚工作。紧紧围绕脱贫、摘帽、增收三大主要目标，立下军令状，拿出硬措施，按照“9988”要求，在原来扶贫开发工作成效的基础上，全力开展脱贫攻坚工作。进一步调整充实镇扶贫开发工作领导小组及办公室，与各村委会签订脱贫攻坚责任书，切实提高对精准扶贫工作的思想认识，坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心。紧盯2个贫困行政村，按照“8个精准”、“7大工程”和“16个到村到户”要求，进一步完善到户脱贫规划。严格按照省州县相关要求，做到精准识别、精准扶贫、精准脱贫，确保2017年全镇脱贫摘帽。

——着力加强公共服务均等化。以保障和改善民生为重点，优化和提升基本公共服务设施资源配置，构建资源共享、制度对接、城乡统一、公平透明的基本公共服务体系。一是努力办好人民满意的教育。加大教育事业投入，全力抓好中小学校舍危房维修加固、加快校安工程、教育信息化等项目建设，切实改善办学条件，进一步突出教育优先发展地位。二是努力提高人民健康水平。加强基层卫生基础设施建设，抓好村卫生室等建设项目；健全完善食品药品安全监管机制、重大疾病预防控制机制、突发公共事件卫生应急体系，提升人民健康水平。加强基层计生服务体系建设，落实好农村计划生育政策。三是统筹推进城乡社会保障体系建设。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。完善社会救助体系，加强残疾人工作，保障低收入群体的基本生活。四是大力发展文化体育事业。加强文化体育基础设施建设，推进文化站等文化体育设施建设，健全完善覆盖城乡的公共文化服务网络，组织乡村文艺队、民间艺术展演队等群众性文体活动。五是建立健全社会服务管理体系。畅通群众诉求渠道，解决人民群众反映强烈的现实问题和历史遗留问题。完善自然灾害、公共卫生、社会安全等监测预警机制、应急处置机制、应急救灾机制、信息发布和舆论引导机制，提高风险管理能力。

——着力加强生态文明建设。实施“生态立镇”战略，着力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，促进区域经济、社会、人口、资源和环境的协调发展，积极申报国家级“生态乡镇”。加强重点流域生态保护与综合治理，实施封山育林、退耕还林还草等工程，修复完善生态系统，遏制水土流失。强化林政资源管理，严厉打击盗伐滥伐林木、破坏林地的行为；争取实施乡镇“两污”处理设施建设项目；加快推进美丽乡村建设等项目，创建生态乡镇和生态示范村，加大村容村貌整治及农村环境综合治理力度，改善人居环境；加强农村生活垃圾收集处理等基础设施建设，大力开展农村水源污染防治，做到每个村有一座垃圾处理设施；探索建立农村环境治理长效机制，严守生态红线，坚守环保底线。

——着力加强提升发展环境。以建设社会主义法治乡镇为目标，着力弘扬法治精神，增强法治意识，建设法治文化，全面推进依法治镇进程。积极开展民族团结进步示范区创建，重视发展民族文化，抓好散杂居地区民族工作，推动各民族同舟共济、和睦相处、和谐发展。推行网上信访、视频接访和集中联合接访，健全完善及时就地解决诉求机制，有效防止群体访、越级访。全面落实安全生产责任，有效防范和杜绝重特大安全生产事故发生。高度重视重点项目建设协调和综治隐患排查整治，积极推进草甸发水库建设、集镇建设、小箐河水库引水工程等重点建设项目的协调工作，全力维护社会和谐稳定。

，未来五年发展蓝图已经绘就！我们坚信，通过全镇各族人民的共同努力，五年后，我镇的经济实力将显著增强，社会事业将更加发展，民主法治将更加健全，人民生活将更加富裕。

三、2017年的主要工作

2017年，是新一届政府履职的开局之年，也是脱贫攻坚决胜之年。做好今年的政府工作，对于保持经济发展的良好势头，增强加快发展的坚定信心，具有十分重要的意义。今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神、党的十八届六中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议以及省州县党委全会精神，紧紧围绕“十三五”基本思路，继续围绕“稳农、兴烟、强基、美镇、和谐”的目标，按照中央和省州县党委的安排部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，抢抓发展机遇，加快产业结构优化，破解发展难题，打好精准脱贫攻坚战，继续打造我镇高原特色农业产业名牌，不断发展经济，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

今年经济社会发展的主要预期目标建议：农村经济总收入增长11%以上；全社会规模以上固定资产投资增长25%以上；农民人均纯收入增长11%以上，单位生产总值能耗完成县下达控制指标。为实现全年目标，我们将主要抓好七个方面的工作：

——加强项目建设，夯实发展基础。按照统筹规划，合理布局，适度超前，安全可靠的原则，把握政策机遇，以项目建设为推手，加快推进水利、交通、集镇、能源、信息和重点社会事业等方面基础设施建设。针对我镇资源性缺水和工程性缺水并存的问题，进一步加快水利基础设施建设，实施好总投资1600多万元的五街集镇供水项目建设，完成好总投资25万元的老厂水利设施维修养护项目和咪黑们村五力么小坝塘除险加固项目，尽快启动8件农村安全饮水提升改造项目，争取启动烂泥箐水库灌区3000多亩高效农业节水项目。积极配合完成南景线五街至分水岭12公里、南景线五街至八角岔路口21.6公里公路改造项目，积极争取实施50户以上自然村通村路面硬化项目，加强对现有672公里村道养护；多方筹集资金，加快集镇绿化美化亮化工程建设和配套设施建设，清理规范集镇市场经营秩序。深入开展农村环境卫生综合整治，在全镇90%的村组建设垃圾处理设施，集镇街道秩序和环境卫生实现社会化管理。抓住电子商务示范乡镇建设的机遇，加强电子商务进平台促脱贫攻坚工作，进一步推动电子商务发展，建设完善五街镇电商中心和14个村级代办点，加强物流企业扶持，促进松茸等农特产品的网上交易，实现产销对接、优势互补，互利共赢。

——强化精准扶贫，确保脱贫摘帽。认真落实中央和省州县党委政府脱贫攻坚的决策部署，强化责任，举全镇之力，集全民之智，攻坚克难，全面打赢脱贫攻坚这场硬战。充分发挥镇脱贫攻坚领导小组作用，强化监督检查，紧紧围绕全镇2个贫困行政村、13个贫困自然村、265户1129人贫困人口通过“五个一批”的方式，按照“9988”的脱贫标准要求，抓好脱贫攻坚工作。加强全国扶贫开发信息系统、云南省精准扶贫大数据管理平台数据维护和动态管理，真正瞄准贫困户所需、所急，实施到户扶贫，实现“瞄准重点、精准制导、定点清除”的目标；结合贫困村组和贫困人口实际，因地制宜、分类指导，统筹推进易地扶贫搬迁、产业扶贫和金融扶贫、基础设施完善、农村危房改造及地震安居工程、贫困人口转移就业培训及劳务输出、医疗救助等工作，确保各项帮扶措施落地生根，取得实效，确保到今年底全面实现脱贫摘帽。

——优化产业发展，增加农民收入。以资源为依托、以市场为导向、以科技为抓手、以生态安全为保障，积极调整种植结构，大力发展冬早蔬菜、萝卜、马铃薯等优势特色产业，提升冬季农业开发和小春农作物生产专业化、规模化和产业化水平，促进农业增效和农民持续增收。充分发挥山地牧业资源优势，坚持畜禽规模养殖与优势产区布局规划相结合，建设生猪、黄牛、黑山羊等养殖基地，着力打造特色畜产品品牌。培育中药材产业，以市场为导向，因地制宜、分类指导，发展草乌、龙胆草、重楼、附子等中药材种植。紧扣烟叶生产稳规模、提质量、增效益目标，突出“落实面积保总量、优化结构提品质、强化科技促增收、规范管理定奖惩、严格合同稳收购”的工作重点，努力实现烤烟生产打提质增效。充分发挥好林业资源优势，巩固封山育林育菌和林政资源专项整治成果，努力打造“松茸之乡”，建设野生菌、核桃生产基地和辐射周边地区的农特产品交易集散地，多渠道增加农民收入。

——狠抓生态治理，提升环境质量。围绕国家级生态乡镇建设的目标，健全完善生态保护长效机制，加大防灾减灾体系建设力度，不断增强可持续发展和应对自然灾害的能力。继续实施天然林保护、水土流失治理等生态建设重点工程，巩固退耕还林还草成果，增强环保意识，改善自然环境，推进生态建设，坚持保护和利用相结合的方针，强化林政资源管理，从严从重打击乱砍滥伐和乱占林地违法行为，完善森林资源安全保障体系。加强对老厂河流域等重点生态功能区保护和管理，增强涵养水源、保持水土能力，保护生物多样性。以防震减灾、地质灾害防治、防汛抗旱为重点，切实抓好防震减灾能力建设，加快建立地质灾害易发区监测预警、防治体系和应急体系。严守生态红线，坚守环保底线，全面落实节能减排监管力度，确保年度减排目标任务圆满完成。

——关注社会事业，促进民生改善。围绕实现基本公共服务均等化的目标，以保障和改善民生为重点，大力推进社会事业基础建设，全力办好民生实事，形成覆盖全镇、设施完善，适应经济发展的社会事业基础设施体系。优先推进教育基础设施建设，加强科技、文化、体育、医疗卫生、就业和社会保障等方面的基础设施建设，有效扩大公共服务范围，提高服务质量。努力改善办学条件，提高教育教学质量，巩固扩大“两基”成果。重点实施好农村义务教育学生营养改善计划，切实提高农村学生健康水平。继续推进医药卫生体制改革，加强镇、村医疗卫生体系建设，加大卫生基础设施建设，逐步实现公共卫生均等化。加大食品药品监管力度，确保人民群众饮食用药安全。认真落实计划生育“奖优免补”政策，不断提高服务水平。

——落实安全维稳，构建和谐社会。始终将安全维稳作为第一责任，不断增强人民群众的安全感和满意度。深入开展法治宣传教育，进一步落实领导责任，健全完善相关制度，全面推进依法治镇，加大矛盾纠纷排查调处力度，依法依规解决群众合理诉求，强化分析研判和责任追究，加大对缠访闹访人员的现场处置和打击力度，全力维护社会和谐稳定，提高热点问题和突发事件快速反应能力。全面落实安全生产主体责任，建立健全相关机制，推进隐患排查治理和重点领域专项整治常态化、长效化。

——转变服务方式，提高服务质量。加强干部教育培训和实践锻炼培养，提高领导干部把握方向、谋划全局、推进改革、抓好落实的能力，积极搭建平台，完善机制，不断激发干部干事创业热情，持续提升干部队伍素质。提高依法行政能力，引导群众学法守法用法，履行法定义务，依法维护权益，自觉接受人大的依法监督和政协委员的民主监督，认真办理人大代表意见、建议和议案。充分发挥市场、社会组织和中介机构作用，减少对微观经济活动干预，推动政府职能转变，进一步提升市场监管、社会管理和公共服务能力，规范公共资源交易行为，加强政务服务体系建设，努力营造便捷、规范的政务服务环境，为人民群众和市场主体提供优质、高效的服务。建立健全规章制度，严格做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，促进干部清正、政府清廉、政治清明，切实增强政府决策、政务信息、行政过程的透明度，让权力在阳光下运行。

各位代表，宏伟的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响。蓝图再好，关键是要干出成效，关键是要狠抓落实，涓涓细流汇成江河，桩桩实事合成大业。全镇广大干部和各族人民群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到中央和省州县的决策部署上来，坚定信心、不忘初心、敢于担当、奋力拼搏，为实现我镇经济社会跨越发展、与全国全省全州全县同步全面建成小康社会而努力奋斗！