南华税务深耕“枫桥经验”描绘政策落实好“枫”景

国家税务总局南华县税务局积极探索“枫桥式”税务分局建设路径，在龙川分局建成全州第一个“枫桥式”税务分局，创新推动新时代“枫桥经验”本地化、实效化，在一体推进基层分局转型升级中充分发挥税费优惠政策直达快享机制的积极作用，在改革创新中驱动党建引领、政策落实、服务群众、矛盾化解同向发力。

一、“三个坚持”推动党建与政策落实工作深度融合

一是坚持党建引领。把党的领导贯穿“枫桥式”税务分局建设工作各方面各环节，通过政治引领、思想引导、组织领导，实现党委统筹、支部带动、党员主动、群众跟进，依托“枫桥式”税务分局压实责任、抓实督导、务实作风，促进税费优惠政策落实工作提质增效。二是坚持支部发力。发挥龙川分局党支部政治功能和战斗堡垒作用，建设“法治型党支部”品牌，推动法治税务建设工作下移、力量下沉，将税收法律法规和各项优惠政策同频落实，提升基层党组织建设法治化水平。三是坚持党员带头。发挥党员先锋模范作用，选聘3名党员干部和1名入党积极分子担任金牌调解员，参与税费矛盾争议调解；与企业开展联学联建主题党日活动，党员上门开展政策宣传辅导；成立党员团员先锋队对核查政策落实风险数据，实现党建与税费优惠政策落实工作深度融合。

二、“三项机制”保障税费优惠政策落实工作稳步推进

一是落实联席会商机制。发挥上情下达、下情上报的纽带作用，参与同发改、财政、人社、退役军人、市监、医保、残联、人行等部门的税费优惠政策落实联席会议，共商共话税费监管新举措，共同解决政策落实新问题，提升工作凝聚力，确保政策直达快享。二是建立人才保障机制。以新时代“枫桥式”税务分局建设为抓手，与公检法司四部门建立人才共培机制与多元调解机制，选聘公检法司共4位同志为“华税”调解室特邀指导员，为税费优惠政策落实提供人才支持，持续深化税收共治格局。三是建立矛盾协作解决机制。实行“日反馈、周计划、月安排、季推进”工作举措，针对日常收集的涉税争议和政策落实问题组织“华税”调解员、业务骨干定期集中研讨，找准工作薄弱环节，形成解决方案，做到解决问题及时到位，不断持续提升服务质效。

三、“三重保障”快速响应政策落实过程中的困难诉求

一是“线上线下”响应到位。坚持新时代“枫桥式”税务分局“平等沟通、合理合法、和谐征纳、服务最佳”的工作原则，打造“华税”服务站，组建“税费诉求快速响应”团队，以“线下固定咨询+线上随时询问”的服务模式为纳税人缴费人提供税费优惠政策咨询和辅导。二是执法“三员”管理到位。探索实施企业发展“管理员”、税费争议“调解员”、政策执行“监督员”的“三员”工作法，对税费优惠政策落实过程中的日常征管、政策辅导、综合调解、法律援助、风险防控等方面形成一体式管理。三是县乡“结对”协作到位。依托公职律师税费争议咨询调解中心建设，联合县司法局在各乡镇司法所建立的“咨询调解服务站”，建立“联络员+税收管理员”结对机制，各乡镇司法所的联络员负责协助结对的税收管理员开展线下涉税问题答疑、税费申报辅导、发票开具辅导、税费政策宣传等工作，将乡镇司法所延伸为税收宣传的“末梢神经”。

四、“三个角度”持续发力用心用情提升税费服务质效

一是立足民生视角，关注民情民意。组织225人次纳税人开展3次共建座谈会，解答税惠政策问题30个，收集意见建议45条；组织“华税”服务站专家团队常态化开展典型案例分析研判，撰写矛盾争议成因分析报告2篇，深入56户重点企业问需问计，为企业发展积极献策。二是立足预警视角，关注源头防治。运用“枫桥”经验，做好税惠政策宣传辅导及源矛盾争议头防治工作，把矛盾化解在第一时间。截至目前，“华税”服务站开展税惠政策宣传辅导600余人次，化解潜在矛盾6次，矛盾化解率100%，推动申报准确率同比提升5.18%，行政处罚同比减少86.36%。三是立足成效视角，关注精准推送。巧用税收大数据分析纳税人缴费人税费优惠政策享受情况，制定“政策寻人模板”推送政策，向13458户纳税人推送红利账单、申报提醒、意见征集等信息30996条，对重点行业、重点企业纳税人精准推送3次，成功率99.2%，以“精准滴灌”形式让纳税人享受到精细化、专业化、个性化、便捷化的税费服务。