南华县推进公平竞争审查工作提质增效

今年以来，南华县聚焦加快建设全国统一大市场，准确把握公平竞争审查工作的新形势、新任务、新要求，深入推进公平竞争审查制度贯彻落实，不断推进公平竞争审查工作提质增效，全力维护统一开放、公平有序的市场环境，助推全县营商环境进一步优化。

做好统筹组织，形成协同合力。南华县公平竞争委员会办公室（以下简称“公平竞争办”）紧紧围绕中心工作，印发《2024年南华县公平竞争审查工作联席会议工作要点》，对全县反垄断和公平竞争审查工作进行安排部署。6月，县人民政府组织召开2024年公平竞争审查工作会议，回顾过去一年的工作成果，分析当前面临的形势和挑战，明确未来的工作方向和重点。县公平竞争办动态管理公平竞争审查工作联络机制，加强县级各成员单位的沟通联系，及时答复发展改革、文旅、住建、招商等部门在审查过程中遇到的问题，构建起高效顺畅的工作格局。

明确审查范围，提高工作质效。县公平竞争办按照“谁制定、谁审查”的原则，压紧压实自我审查责任，遵循公平竞争审查流程，将新出台的涉及经营主体经济活动的规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，全部纳入公平竞争审查范围。重点关注政府采购、招标投标等领域，从制定主体、文件种类、涉及经营主体领域等方面，进一步明确和细化纳入审查范围的政策措施类别，从源头上防止排除、限制竞争的政策措施出台。县公平竞争办优化审查工作方式，对以政府名义出台的政策措施，履行起草部门初审和县公平竞争办复审的双重审查程序，积极会审重大疑难政策措施，将公平竞争审查与合法性审查、发文审核有机衔接，对出台的每一项政策措施，均用竞争政策的“统一标尺”进行“全面体检”，形成明确的审查结论，实现公平竞争审查全面覆盖、应审尽审。

开展培训宣传，推进共治共建。为提升全县党政领导干部公平竞争意识，县公平竞争办积极对接发改、招商等部门，将公平竞争审查纳入党政领导干部培训课程。县级成员单位充分利用部门微信公众号、门户网站、电子显示屏以及“国际消费者权益日”“打击防范经济犯罪宣传日”等活动，广泛宣传《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》《招标投标领域公平竞争审查规则》《公平竞争审查条例》《国务院关于经营者集中申报标准的规定》《禁止滥用市场支配地位行为规定》等相关法律法规。先后发放宣传材料1200余份，走访企业8家，现场咨40人次，提升了公平竞争政策的知晓率和关注度，进一步推动落实公平竞争政策见行见效。

今年上半年，县公平竞争办联合市监、发改等部门，加大对涉及经营主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式具体政策措施的审查清理工作。截至目前，审查增量文件3件，梳理存量文件28件，废止2件。