南华县完善公平竞争审查 为市场公平注入强劲动力

     锚定全国统一大市场建设目标，南华县市场监管局切实履行县公平竞争审查工作联席会议办公室职责，健全机制、学赛结合、部门协同、对标审查、畅通举报，将公平竞争审查作为规范政府行为、维护市场公平竞争的关键环节来抓，为全县营造公平、透明、有序的市场环境筑牢制度保障。

健全机制强保障。整合南华县公平竞争审查工作部门联席会议领导小组职能职责，成立了南华县公平竞争委员会，统筹协调全县公平竞争审查工作，形成了由县政府领导、市监牵头、各政策制定机关共同负责的工作格局，定期召开会议，研究解决审查工作中遇到的问题。对照《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》和省州有关规定，结合县情实际，制定落实〈楚雄州重大政策措施公平竞争审查工作规则〉的通知》的措施及要求，将公平竞争审查工作纳入质量工作和优化营商环境考核评价，进一步维护公平竞争的市场环境。

学赛结合促提升。为有效提升了审查人员的政策把握能力和实际操作水平，组织开展公平竞争法律和政策“三进”活动，举办《公平竞争审查条例》专题培训2场次，参与单位26家；组织开展“公平竞争审查业务竞赛”，参赛人员达127人。针对政策起草单位、行业协会及企业代表开展巡回宣讲，通过法律解读、案例剖析、现场抽查等多样化形式，全方位普及公平竞争审查及反垄断知识，提升社会各界特别是政策制定机关对公平竞争审查的认知度和重视程度。开展“公平竞争政策宣传周”活动，活动累计发放宣传资料830余份，解答咨询50余人次，利用微信群发布《公平竞争审查常用法规政策》，努力营造崇尚、促进、保护公平竞争的市场环境。

部门协同聚合力。制发《南华县公平竞争审查工作部门联席会议办公室公平竞争审查会审工作规范（试行）》《南华县市场监督管理局关于建立南华县公平竞争审查工作部门联席会议制度的函》，明确各成员单位的职责任务。按照“谁制定、谁受理” 的原则，由市场监管局作为牵头召集单位，组织各成员单位对照职责分工，认真履行涉及行业的审查，对照相关政策文件，履行部门职责，认真抓好所出台文件、引进产业等合规性、合法性审查，确保公平竞争。

对标审查抓监督。制发《南华县公平竞争审查工作部门联席会议办公室公平竞争审查会审工作规范（试行）》，坚持以确保各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等为目标，严格对照市场准入和退出、商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等四个方面的标准，对涉及市场主体经济活动的政策措施进行审慎审查。2024年以来，南华县共审查涉及市场主体经营活动的新增文件10份，清理存量文件32件，组织审查抽查增量文件3件，在征求意见期间出具意见书2份，提出修改意见1份，为市场主体明确规则、划出底线，设置好“红绿灯”。按照“谁制定、谁清理”的原则，对州公平竞争委员会反馈我县被监测抽查到的2件涉嫌违反公平竞争审查标准的文件进行了督促整改，通过整改，失效1件、废止1件。

畅通举报重民意。建立健全了举报机制，印发《南华县公平竞争审查工作部门联席会议办公室关于做好公平竞争审查举报处理和回应工作的通知》，并在政府网站上发布了《关于在全县范围内受理公平竞争审查投诉举报的通告》，充分发挥社会公众监督作用，及时发现和纠正妨碍公平竞争的政策措施，为市场主体创造更加公平、有序的竞争环境。接收投诉举报后，按照“谁制定、谁受理”的原则，由政策措施的制定机关受理相关投诉举报，及时开展调查、核实，切实增强政府的公信力。到目前为止，未接到公平竞争审查方面的投诉举报。