南华县市场监督管理局积极探索构建信用监管新生态

今年以来，南华县市场监督管理局创新监管理念，转变监管方式，紧扣构建以信用为基础的新型监管机制总要求，聚焦企业“全生命周期”管理和“全链条监管”，积极构建信用监管新生态。

南华县市场监管局将“一业一查”跨部门联合监管作为“双随机、一公开”监管的有力抓手，积极推动企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合，在监管系统中设置强制“开启风险分类抽取”“过滤查重”等强制性功能，实施差异化监管，提高监管科学性和有效性。对A类企业“无事不扰”，实施“事件触发式”检查；对B类企业按常规比例频次抽查；对C类企业重点关注并适当提高抽查比例和频次；对D类企业严格监管，大幅提高抽查比例和频次，必要时进行主动现场检查。目前，南华县24个有监管事项的部门100%完成抽查计划并向社会公示抽查检查结果，其中19个部门发起56个联合抽查事项，占比79.16%。一方面，夯实数据底座，通过健全信息归集共享机制，累计完成经营主体1586条信用信息的归集；完善企业年报制度，企业年报率连续三年居全州前三位，企业年报率达97.95%。另一方面，积极破解难点堵点，持续完善制度机制，企业信用风险分类分级管理工作取得显著成效。

同时，遵循“通用﹢专业”原则，将企业信用风险等级和安全风险指数等特性指标深度结合，在食品生产、零售药店、工业产品生产企业、特种设备使用等多个重点领域全面推行风险分级管理。依据风险分级结果确定监管重点、检查频次和监管措施，实现应用场景化管理，对全县32家食品生产企业、168家食品生产小作坊进行分级检查。

南华县市场监管局积极拓展信用结果在行政许可、资质等级评定、政府招投标、表彰奖励等工作中的应用，进一步发挥信用监管在优化营商环境、推动经济高质量发展中的重要作用。在严格违法失信管理方面，与相关部门建立数据共享机制，对失信主体依法依规实施联合惩戒，有效督促企业守法诚信经营。目前，为137户经营主体出具市场监管领域信用情况证明，有效发挥了约束作用。在探索风险监测预警方面，力推关口前移，依托“互联网﹢监管”系统，实时监测一人多企、一址多企、近一年频繁变更、注册资本显著突增、投诉举报异常增长等普遍性高风险行为及重点指标，及时预警风险，推动监管前移。据统计，南华县市场监督管理局适时采取提醒警示、约谈指导等措施，已有效化解15户企业风险，成功防控潜在系统性、行业性问题。