南华县变“被动应对”为“主动防治”打造和谐劳动关系新样本

今年以来，南华县聚焦根治欠薪难题，坚持防治结合、以防为主的工作思路，通过创新机制、强化监管、源头治理，实现欠薪投诉量同比下降，今年1至4月，全县共接收各类渠道投诉案件162件，与去年同期（181件）相比减少10.50%，实现劳动者权益维护与企业健康发展双赢，获群众企业广泛点赞。

普法先行，筑牢法治防线。创新开展系列普法行动，组建“劳动监察+司法调解”宣讲团，深入企业车间、建筑工地开展“送法上门”活动。通过以案释法、情景模拟等形式，向企业负责人解读《保障农民工工资支付条例》，指导劳动者掌握维权渠道与流程。累计举办普法宣讲60场次，发放宣传资料3000余份，覆盖企业60余家、劳动者3500余人，推动形成“企业依法用工、劳动者依法维权”的良好氛围。

精准排查，消除风险隐患。自2025年起，建立人社、住建、交通等行业监管部门季度联合检查机制，对全县在建项目开展“地毯式”季度联合检查。重点核查实名制管理、工资专户开设等“六制一金一表”制度落实情况，建立“隐患清单+整改台账”，实行销号管理。今年一季度，累计检查在建项目54个，发现制度落实不到位问题33个、欠薪问题10个，通过现场督办、限期整改均全部清零，有效防止欠薪问题演变为投诉信访事件。

分类施策，激活治理动能。创新实行农民工专用账户“红”“黄”“绿”动态分类管理，对制度健全、无欠薪记录的52个绿色项目，在承接新项目时给予保证金减免、信用加分等政策激励；对存在风险隐患的2个黄色项目，开展重点督导；对整改不力的红色项目，限制招投标资格并提高保证金缴存比例。差异化管理模式既压实企业主体责任，又优化营商环境，推动企业主动规范用工行为。

服务前移，高效化解矛盾。大力推进农民工纠纷调处工作站建设，在34个重点项目工地设立“家门口”维权站点，整合劳动监察、司法调解、工会援助等资源，实现“投诉受理—纠纷调解—法律援助”一站式服务。依托基层网格员日常巡查，第一时间发现欠薪隐患，通过现场调解等方式，将纠纷化解在项目工地一线。今年以来，工作站累计调处欠薪纠纷47起，化解成功率达98%，切实做到“小事不出工地、矛盾就地化解”。南华县以“防”为基、以“治”托底的创新实践，既从源头减少欠薪问题发生，又以高效处置维护劳动者权益，实现了普法宣传与严格执法的良性互动，为构建和谐劳动关系、优化县域营商环境提供了有力支撑。