南华县：交易项目“开绿灯” 招标新规既讲规矩又有温度

今年以来，南华县积极落实“工程建设项目招标计划提前发布及招标文件预公示制度”，以创新交易规则、强化信息公开、完善协同监管机制、建立信用诚信体系、深化大数据和人工智能技术应用，为项目阳光交易注入新的活力。

发布招标计划，打破信息孤岛。把招标计划发布作为深入优化招标投标领域营商环境的重要举措，与行政监管部门联合推进依法必须招标项目提前发布招标计划工作，发布时间原则上在招标公告发布之日前30日，内容涵盖公开招标人、项目名称、立项文件、资金来源、项目概况、估算金额、招标方式、预计招标时间等方面，有效提升招标投标公开透明度，切实为潜在投标人提前获取招标信息，争取更多投标筹备时间。今年以来，全县累计提前发布招标计划项目16个，平均阅读频次达2000余次，单个点击阅读最高达4326次。

社会参与监督，护航交易公平。提前3天公示招标文件内容，便于社会公众及潜在投标人对招标文件中的违法违规、排他性、倾向性的条款提出反馈意见建议，督促招标人采纳并修改完善招标文件。严格落实“双公示”制度，倒逼招标人规范编制招标文件，强化公平竞争审查，充分利用社会公众参与监督反馈机制，保障各方主体平等参与招标投标活动，从源头上排除限制市场竞争行为，有效破除招标壁垒、降低交易过程中发生异议、质疑、投诉的风险。今年以来，共提前预公示招标文件项目15个，阅读频次均达700次；收到异议信息2条，同比下降50%，实现项目“零投诉”，切实维护公平竞争交易秩序。

优化服务保障，提速项目建设。建立“特殊项目绿色通道”，对特殊重大项目，经行政监督部门审批，可不发布招标计划或缩短、延期发布招标计划时间，通过“制度刚性+弹性管理”双轮驱动，提升服务灵活性。优化服务举措，交易中心与发改部门联动配合，及时对已备案的项目开展前置服务，指导招标人做好招标准备工作，缩短招标时间，提速项目建设。在今年发布的16个招标计划项目中，4个项目缩短发布时间，1个项目延期发布时间。

招标计划提前发布和招标文件预公示制度，将公共资源交易信息平台所有交易信息毫无保留地向社会公布，实现招标信息资源共享，全面接受社会公众监督，规范招标文件编制，促进参与交易的各方主体自觉遵守交易秩序，恪守职业道德，秉承诚实守信，营造风清气正的交易环境。