南华县推进残疾人服务“一件事”改革：以“暖心服务”打通服务残疾人“最后一公里”难题

近年来，南华县聚焦残疾人办证难、跑腿多、服务散等痛点，以残疾人服务“一件事”改革为抓手，通过流程再造、服务升级和机制创新，推动政务服务从“群众跑腿”向“数据跑路”、从“多窗办理”向“一窗通办”转变，有效破解了服务残疾人“最后一公里”难题，显著提升了特殊群体的获得感、幸福感和满意度。

过去，残疾人办理残疾证及相关补贴需跨残联、民政、人社等多部门，材料反复提交、办理周期长，偏远地区和重度残疾人群体更面临“出行难、办证难”的双重困境。为破解这一难题，南华县坚持以残疾人群体需求为导向，积极推行“一件事”集成改革，推动服务模式从“分散办”向“集成办”转型，让政务服务既有速度更有温度。

聚焦流程重塑，打造“一件事”集成服务。在县政务服务中心设立残疾人服务“一件事”综合窗口，打破部门壁垒，实现残联、民政、人社等多部门业务协同。通过流程再造，审批环节由改革前的42个大幅精简至4个，申请材料由原来单独办理需要提交的36份压缩至9份，平均办理时限较法定时限压缩80%以上。综窗人员提供“咨询引导—表格代填—系统申报—进度跟踪”全链条服务，实行复杂事项指导办、紧急事项加速办、特殊群体上门办、常规事项网上办，2025年以来，累计帮办代办334件，推动服务“零距离”。

聚焦服务下沉，推行“零跑动”主动上门。为解决山区乡镇残疾人群体出行难、办证难、康复难问题，南华县持续开展“我为群众办实事·评残康复送上门”专项服务，解决因长期卧床、严重精神障碍、严重智力障碍等出行不便的重度残疾人办证难、换证难的急难愁盼问题，联合县中医院、县人民医院专家团队历时2个多月，深入10个乡镇30个重点村（居）委会。通过乡镇入户排查、电话问询、微信沟通等方式，对瘫痪在床、严重智力（精神）障碍等特殊困难群体开展“拉网式”排查，建立底册台账，确保“不漏一户、不落一人”。评残工作组放弃休息，现场严格评定、耐心答疑，对卧床不起或严重精神、智力残疾人，灵活采用网络视频或逐户上门评定，累计服务超1000人，其中“入户评定”152人。

聚焦机制创新，延伸“服务链”惠民利民。在评残过程中，根据部分残疾人的实际情况和现实需求，由康复医生现场为他们提供免费康复医疗、体格检查、康复训练、心理咨询、健康咨询、中医特色疗法等康复服务。对具有康复意愿的肢体残疾人，在遵循自愿原则的基础上，积极动员其到县中医院康复科进行康复，并对医保报销及补助后个人自付部分给予每人每年700元的限额补助，切实减轻负担，为其重建生活能力、融入社会提供坚实健康后盾。

今年以来，南华县残疾人服务“一件事”累计办理820件，评残康复专项服务覆盖1000余名残疾人，其中347名持证残疾人获得免费康复服务，真正实现了“小事不出村、难事有人帮”。下一步，南华县将持续深耕细作，以更加人性化、精准化的服务回应残疾人关切，让政务服务的“温度”始终在线，为特殊群体托起更加美好的幸福生活。