党支部建设是基层党建工作的重要抓手，近年来，南华县审计局紧紧围绕打造“审计铁军”的要求，结合审计干部常年奔赴在业务一线，外派时间较长的工作实际，以强化审计机关党员干部日常教育管理为重点，按照“围绕审计抓党建、抓好党建促审计”的工作思路，积极探索组建临时党支部，审计到哪里、党旗就飘到哪里，做到审计业务推进和基层党建“两促进、两不误”。
一、主要做法及成效
（一）依规依章成立临时党支部。南华县审计局党支部有党员17人，占全体干部职工的94.4%，下设4个党小组，近三年来，县审计局每年开展审计项目达40余项，审计工作任务日益加重，审计人员常年奔赴在审计业务一线。如何坚持和组织开展好“三会一课”活动，做好审计机关党员干部的日常教育管理，成为审计机关基层党建工作的一项重要课题。为此，县审计局党组和党支部按照党章和基层组织工作条例等有关规定，在审计人员外派时间较长、党员人数符合规定的审计组基础上，组建临时党支部，任命支部班子，有效破解抓审计业务多、抓党建工作少，支部党员难以集中、党建活动不正常，党建工作与审计业务脱节、存在“两张皮”的现象等问题。
图为县审计局派驻沙桥镇经济责任审计组临时党支部到大田爱国主义教育基地开展活动
（二）充分发挥作用，抓实“常规动作”。一是抓好日常理论和业务学习，不断提升素质。结合日常审计组业务分析会议，对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、省州县党代会精神等内容进行集中学习研讨。二是认真组织开展“主题党日”、“党费日”等活动。审计期间由支部组织委员负责，支部党员集中交纳党费、填写党费证，在建党节、敬老节、“学雷锋活动月”等节点中，组织支部党员在驻地开展卫生打扫、送爱心、扫黑除恶宣传等活动。三是筑牢拒腐防线，坚守“八不准、四严禁”要求。临时党支部认真填写审计组党风廉政建设责任制落实情况表，及时排查审计组廉政风险点并积极预防。局党组主要领导和临时党支部书记对支部党员进行集体廉政提醒谈话，对审计过程中发现的苗头性问题进行提醒纠正，严守审计职业操守，树立审计干部廉洁自律的良好形象。
（三）抓好工作结合，创新“自选动作”。一是开展共驻共建活动。审计进驻开始，就积极与被审计单位党组织沟通协调，同步参与驻地党组织建党节听党课、观看警示教育片、到驻地爱国主义教育基地开展革命传统教育等活动，同被审计单位一起组织开展篮球、乒羽等文体活动，在共驻共建活动中增进了解、沟通感情、推动工作。二是开展“送教下乡”活动。结合业务工作实际，选派审计组业务综合能力较强的党员干部，为被审计单位的财务人员开展一期财务工作业务培训，对具体从业人员进行审计工作、业务规程、风险防范等培训，赢得基层干部对审计工作的理解支持，进一步规范基层财务工作，防范化解财务风险。三是加强人文关怀，强化“同心同向”。在基层审计一线中，局主要领导和机关党支部书记适时到审计现场，同一线审计人员交心谈心，看望慰问审计干部，了解临时党支部发挥作用和党员干部的工作、学习情况，做好思想政治工作，帮助解决实际困难，增强外派审计干部的组织归属感，形成全力以赴、同心同向、攻坚克难的良好工作氛围。
南华县审计局通过抓实组建临时党支部这一有效抓手，坚持审计业务和基层党建“两手抓、两促进”，查出了大量违纪违规资金，审计成效明显。2018年度审计工作被考核为全州一等奖，审计项目被省审计厅表彰为全省组织实施较好的审计项目1个，被州审计局表彰为全州审计系统2018年优秀审计项目1个。机关党支部先后被省、州、县分别命名为“规范化建设示范党支部”，单位被命名为“省级文明单位”，县审计局党组被授予“南华县基层党建工作先进县级部门党组流动红旗”，被表扬为“南华县三八红旗集体”，多名党员干部先后被全国妇联、州委、县委予以表扬。
二、工作启示
（一）管党治党必须全面、从严。管党治党是各级党组织的首要政治任务，必须不留死角、不落一人，在外派工作时间较长、符合规定的临时机构中组建成立临时党支部，创新组织设置，切实把全面从严治党延伸到审计系统的“神经末梢”，有利于发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，解决好党员教育管理经常化的问题。
（二）基层党建必须服务中心、服务大局。把临时党支部建在审计组上，建在基层一线，干在一线、融入基层，把党建工作与审计业务工作紧密地融合在一起，能更好地发挥审计机关服务中心、服务大局的作用。
（三）党建工作不仅要严、还要有爱。基层党建不但服务大局、服务群众，也要服务党员。从支部内部抓起，强化组织和人文关怀，切实增强一线党员的组织归属感，才能更好地激发党员干部内生动力，发挥好先锋模范作用，有力推动工作落实和任务的圆满完成。
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