近年来,五街镇围绕“清廉五街”建设目标,以“两图”“三公开”“五清单”为抓手,厘清小微权力边界,规范小微权力运行,强化小微权力监督,助推村级小微权力安全规范高效运行,筑牢清廉“防护墙”。
(五街镇“两图”“三公开”“五清单”)
村财镇管,守好村集体“钱袋子”
绘准“三资”流程图。严格落实《南华县农村集体“三资”管理监督办法》,绘制出简便易行、形象直观的村集体“三资”管理流程图,让村干部“看图管三资”,形成村级“照图管理”、村民“照图监督”的工作格局。管好村级“钱袋子”。村级财务实行镇会计委托代理服务中心代管制度,共代管村集体资金463.47万元,收支实行经办人、村务监督委员会、村委会主任、财政所、联系领导、主要领导“联审联签”,确保村级财务收支程序规范。公开财务“明白账”。明确村集体“三资”公示公开方式,采取公示公开栏、村组工作微信群等“线上+线下”双向公开,让群众及时知“家底”、查“家务”,对村集体“三资”管理使用情况提请第三方进行审计,督促指导“三员”定期对村集体“三资”管理使用情况进行监督检查,确保村集体“三资”管理使用公开透明,账目明明白白。
(群众在使用“清廉五街”微信公众号)
村情镇查,管好村干部“微权力”
厘清权力规范监管。制定村干部履职廉政风险清单、村干部履职行为负面清单、村干部履职廉政风险防控清单等责任清单50项,议事决策、日常管理、便民服务等权力清单3类45条,划出廉洁履职“红线”,防止小微权力失控,使党员干部依规依纪依法行使权力。网格覆盖强化监管。建立“领导包村、干部包组、党员包户”网格包保机制及镇纪委委员联系村委会制度,全方位全覆盖掌握村情民情及村干部廉洁履职情况。“一岗双责”落细监管。班子成员认真履行“一岗双责”职责,按季度与联系村专题研究党风廉政建设工作28次。认真开展2023年度党风廉政建设责任制监督检查,向14个村党总支反馈考核意见48条,考核评定“优秀”等次村党总支3个。
(五街镇纪委对村党总支开展监督检查)
村事镇审,绘好村级议事“流程图”
“照图”议事。按照“四议两公开”议事决策办法,绘制《五街镇村级“四议两公开”运行流程图》,村级“三重一大”事项和日常性事项严格按照“四议两公开”进行议事决策,有效保障了各项村级事务决策的民主性。“镇审”村事。对村级实施的基础设施建设工程、产业(扶贫)项目等重要工作,确定低保、救灾救助、农村特困人员申请等重大决策事项,由镇级进行最终审议审定,有效保证了村级决策的规范性。截至目前,镇对村级重大事项审核10余次。“阳光”理事。建立《五街镇村级党务、村务、财务公开制度》,制作“清廉五街”微信公众号,让党务、村务、财务“码上”公开、随时公开,将小微权力晒在阳光之下,实现主动服务群众和接受群众监督的融合互促。
(五街镇“清廉村居”建设一角)
村风镇督,以作风攻坚促工作落实
强化政治监督。紧紧围绕执行政治纪律和政治规矩,以及贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神等开展监督检查,着力发现和纠正政治偏差,督促各村党总支和党总支负责人履职尽责,推动党中央重大决策部署落地见效。强化重点监督。聚焦“两场革命”“三个大抓”“三大工程”“十大攻坚行动”等重点任务,紧扣安全生产、耕地保护、生态环保、乡村振兴、人居环境整治提升、农村生活污水治理等中心工作开展专项监督检查6次,根据监督情况下发督查通报1期。强化日常监督。紧盯元旦春节、“五一”、端午等重要时间节点强化日常监督,推进作风建设常态化长效化。今年来,针对关键岗位、重点人员开展节前廉政提醒谈话1场26人,开展节假日纪律作风明察暗访、专项检查和随机抽查4次,常态化开展会纪会风督查7次,针对发现问题下发通报1期。