南华县2019年政府决算公开

南华县人民政府关于2019年财政决算草案的报告

—2020年9月28日在南华县第十七届人大常委会第二十七次会议上

县财政局局长 王亚飞

主任、副主任，各位委员：

我受县人民政府委托，向县第十七届人大常委会第二十七次会议报告我县2019年财政决算草案，请予审议。

我县与州财政的结算已经《楚雄州财政局关于2019年度州财政与南华县财政年终结算有关事项的通知》（楚财预〔2020〕48号）正式批复，现将我县2019年地方财政结算情况报告如下：

一、与州财政结算后的全县财政收支变化情况

（一）一般公共预算收支变化情况

向县第十七届人民代表大会第四次会议报告的2019年一般公共预算收支决算情况为：一般公共预算收入54,219万元，转移性收入（上级补助收入和返还性收入）157,719万元，上年结余收入466万元，调入预算稳定调节基金1,110万元，调入政府性基金900万元, 调入其他资金10,199万元，债务（转贷）收入8,300万元，收入总计232,913万元。一般公共预算支出219,552万元，转移性支出（上解支出）4,737万元，债券还本支出8,300万元，支出总计232,589万元；收支相抵，一般公共预算年终结余324万元，其中：结转下年支出324万元。

根据《楚雄州财政局关于2019年度州财政与南华县财政年终结算有关事项的通知》（楚财预〔2020〕48号），我县2019年一般公共预算收支最终决算情况为：

1.一般公共预算收入总计232,913万元，与人民代表大会报告数一致，其中：一般公共预算收入54,219万元，转移性收入157,719万元（上级补助收入），债券转贷收入8,300万元，上年结余收入466万元，调入政府性基金900万元，调入预算稳定调节基金1,110万元，调入资金11,099万元，均与人民代表大会报告数一致。

2.一般公共预算支出总计232,589万元，与人民代表大会报告数一致，其中：一般公共预算支出219,552万元，上解支出4,737万元，债券还本支出8,300万元，与人民代表大会报告数一致。

3.一般公共预算年终结余324万元，与人民代表大会报告数一致。

（二）政府性基金预算收支变化情况

向县第十七届人民代表大会第四次会议报告的2019年政府性基金预算收支决算情况为：政府性基金预算收入25,442万元，转移性收入（上级补助收入）1,338万元，上年结余收入73万元，专项债券收入75,000万元，收入总计101,853万元；政府性基金预算支出97,727万元，调出资金900万元，上解支出-337万元，支出总计98,290万元；收支相抵，基金预算年终结余3,563万元。

经与州财政结算，全县2019年政府性基金预算收支最终决算情况为：

1.政府性基金预算收入总计101,853万元，与人民代表大会报告数完全一致，无增减变化。

2.政府性基金预算支出总计98,291万元，比人民代表大会报告数98,290万元增加1万元。其中：本级政府性基金预算支出97,727万元，与人民代表大会报告数一致；上解支出-336万元，比人民代表大会报告数-337万元增加1万元；调出资金900万元，与人民代表大会报告数一致。

3. 政府性基金预算年终结余3,562万元，比人民代表大会报告数3,563万元减少1万元。

二、2019年与州财政结算后全县一般公共预算收支分项变化情况

（一）一般公共预算收入分项变化情况及变动原因

全县一般公共预算收入总计232,913万元，与人民代表大会报告数一致，其中：

1.一般公共预算收入54,219万元，与人民代表大会报告数一致。

2.返还性收入2,928万元，与人民代表大会报告数一致。

3.一般性转移支付收入121,304万元，与人民代表大会报告数一致，其中：

（1）体制补助收入2,765万元，与人民代表大会报告数一致。

（2）均衡性转移支付收入30,013万元，与人民代表大会报告数一致。

（3）民族地区转移支付收入3,279万元，与人民代表大会报告数一致。

（4）调整工资转移支付补助收入6,133万元，与人民代表大会报告数一致。

（5）农村税费改革补助收入1,491万元，与人民代表大会报告数一致。

（6）县级基本财力保障机制奖补资金收入2,317万元，与人民代表大会报告数一致。

（7）结算补助收入4,156万元，与人民代表大会报告数一致。

（8）贫困地区转移支付收入4,736万元，与人民代表大会报告数一致。

（9）企业事业单位划转补助收入834万元，与人民代表大会报告数一致。

（10）基层公检法司转移支付收入5万元，与人民代表大会报告数一致。

（11）义务教育等转移支付收入571万元，与人民代表大会报告数一致。

（12）基本养老保险和低保等转移支付收入158万元，与人民代表大会报告数一致。

（13）新型农村合作医疗等转移支付收入335万元，与人民代表大会报告数一致。

（14）村级公益事业转移支付收入78万元，与人民代表大会报告数一致。

（15）产粮(油)大县奖励资金收入98万元, 与人民代表大会报告数一致。

（16）重点生态功能区转移支付收入2,971万元，与人民代表大会报告数一致。

（17）固定性补助收入593万元，与人民代表大会报告数一致。

（18）其他一般性转移支付收入192万元，与人民代表大会报告数一致。

（19）共同财政事权转移支付收入60,579万元，其中：公共安全共同事权转移支付收入752万元，教育共同事权转移支付收入8,214万元，文化旅游体育与传媒共同事权转移支付收入192万元，社会保障和就业共同事权转移支付收入11,873万元，卫生共同事权转移支付收入15,415万元，节能环保共同事权转移支付收入2,214万元，农林水共同事权转移支付收入10,189万元，交通运输共同事权转移支付收入5,026元，住房保障共同事权转移支付收入6,319元，粮食物资储备共同事权转移支付收入90万元，其他共同事权转移支付收入295万元，均与人民代表大会报告数一致。

4.专项转移支付收入33,487万元，与人民代表大会报告数一致。

5.转贷政府债券收入8,300万元，人民代表大会报告数一致。

6.调入预算稳定调节基金1,110万元，与人民代表大会报告数一致；

7.上年结余收入466万元，与人民代表大会报告数一致。

（二）一般公共预算支出分项变化情况及变动原因

一般公共预算支出总计232,589万元，与人民代表大会报告数一致。其中：

1.一般公共预算支出219,552万元，与人民代表大会报告数一致。

2.专项上解支出4,737万元，与人民代表大会报告数一致。

3.债券还本支出8,300万元，与人民代表大会报告数一致。

4.一般公共预算年终结余324万元，与人民代表大会报告数一致。

主任、副主任、各位委员：2019年的财政工作，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，在各级各部门的共同努力下，严格执行新《中华人民共和国预算法》，以强化收入征管、优化收支结构、深化财政改革、提高地方财政预算管理水平、实现“保工资、保运转、保民生” 和促进经济社会平稳较快发展为目标，在2019年县级财政管理绩效综合评价中居全国第2位的最好成绩，保持了经济的可持续发展和社会事业的全面进步。但在取得成绩的同时，仍然存在一些困难和问题：一是由于经济下行压力加大，市场持续低迷，我县经济发展仍面临着增长后劲不足，财源结构单一，财政支出总量较小，税基脆弱等深层次问题。二是财政收入质量不高，收入结构不合理，地方可用财力少。三是财政增支因素多，县财政“保工资、保运转、保民生”等刚性支出增长较快，县级基本财力保障压力加大，财政收支矛盾突出。四是债务负担沉重，全县政府性债务进入偿债高峰期，债务风险日益加大。五是财力对上级财政依赖程度较高，争取上级资金工作难度大，支持全县经济社会发展资金不足。六是预算约束力有待进一步加强，依法理财的环境有待进一步改善。针对存在的困难和问题，在下步工作中，我们将认真总结经验，在县委的正确领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，坚定信心，攻坚克难，真抓实干，不断开创财政工作新局面，努力促进全县经济社会平稳健康发展。